11月20日，中央文明委在京召开2020全国精神文明建设表彰大会，对第六届全国文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等进行授牌表彰。会上，金华市以全国第三的优异成绩，被授予“全国文明城市”荣誉称号。
16年，驰而不息久久为功；这3年，拼争抢创善作善成。金华连续两年获“全国第一”，最终以“全国第三、全省第一”的好成绩高水平打赢文明创建荣誉战。这是金华人民的共同荣耀，更是金华发展历程中值得铭记的重要时刻。
2004年以来，金华贯彻“深入开展群众性精神文明创建活动，争创全国文明城市”重要指示精神，坚持不懈抓创建，先后荣获国家历史文化名城、国家卫生城市、国家双拥模范城市等荣誉称号，为全国文明城市创建奠定了良好的基础。2018年，第六轮全国文明城市创建工作启动以来，金华瞄定“高水平创成全国文明城市”目标，高处着眼，开展顶层设计大谋划，构建创建“四梁八柱”；难处着力，开展城乡环境大整治，实现城市颜值大蝶变；细处着手，开展精神文明大提升，实现城市气质大升华；远处着想，推动体制机制大创新，实现城市基层治理现代化。
金华，好一座“崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意”的全国文明城市！
让人心向往之。
顶层设计大谋划
创建全国文明城市是一项系统工程，要上接天线，下接地气，不仅要全面落实测评体系各项内容，还要结合本地实际创造性地应用。创建首年，金华从科学构建顶层设计入手，搭建创建全国文明城市“四梁八柱”，并在3年创建周期中，一以贯之，一抓到底。
在创建全国文明城市动员大会上，金华市委、市政府向全市人民发出动员令——
“创建全国文明城市是一场荣誉之战、攻坚之战、全民之战，是新时代赋予金华的光荣使命。要以首战当决战的决心、信心和实际行动迎接创建全国文明城市这场大考，当好新时代金华答卷人。”
金华迅速成立最高规格领导小组，书记、市长共同领衔担任领导小组双组长，副书记负主责，各级各部门把创建作为“一把手”工程来抓，形成以“市为主导、区为主体、部门镇街负主责、社区群众为主力”的大创建格局；出台“一个规划”“双十行动”“三个办法”和38个配套文件。《金华市创建全国文明城市三年规划（2018-2020年）》，回答了“金华创建做什么？”“双十行动”分别针对城乡环境“脏乱差”和弘扬精神文明“真善美”开展《城乡环境整治十大提升行动》《精神文明建设十大提升行动》，精准施策，给城市“洗脸洗心”，突破创建重点难点。
“创建周期长任务重，还需要一套高标准的考核办法来监督和助推。”金华市创建办负责人说，金华出台《关于市直部门创建全国文明城市的考核办法》等考核办法。从市直部门、县市区到具体岗位，统统纳入考核，责任到人。为营造“比学赶超”的气氛，金华创新督查考评机制。实行市区联动交叉考评；研发“智慧创建”信息平台和督考系统；每季颁发“骏马奖”“蜗牛奖”；每月评出“红黄”榜。让先进优秀的受表扬，让落后退步的“红红脸、出出汗”。
与此同时，金华大力营造浓厚创建氛围。本地主流媒体开辟《创建在行动》《记者观察》《正风问效》等专题专栏；推出“十路记者直击创建一线”等专题采访报道，做到了主流媒体天天“有版面、有报道、有声音”。每年两次开展“心连心、共创建”活动，党员干部进门入户发放宣传资料300余万份、《金华市民文明手册》150余万份，推送文明创建公益短信2500余万条。
从线上到线下，“创建”成为金华人的主题词。3年来，金华广大党员干部群众舍小家、顾大家，敢担当、讲奉献，齐心协力打赢这场荣誉之战、攻坚之战、全民之战。256个部门领导班子带头，4万余名党员干部、社区工作者连续奋战在创建一线；交通警察栉风沐雨维护出行秩序；环卫工人起早贪黑清扫城市角角落落；17万余名志愿者活跃在大街小巷……
城市颜值大蝶变
人民城市人民建，人民城市为人民。城市是人民的，城市建设要坚持以人民为中心的发展理念，让群众过得更幸福。
3年来，金华紧盯百姓的衣食住行，全面提升城市管理水平，大力开展城乡环境十大整治行动，打造环境优美、和谐宜居的精品城市。对标测评标准和群众满意两大标准，按照“一流的现场环境、一流的体制机制、一流的典型经验”创建要求，深入开展“十大标杆、四百示范”项目“晒拼创”和精品示范项目“晒拼创”，一批城市客厅、文明示范社区、文明村镇、文明示范市场等一流的项目在创建中蝶变。
城市客厅是一座城市的形象“窗口”。婺州古城是金华城市文化的源头，也是金华作为国家历史文化名城的主要载体。金华把婺州古城作为十大创建标杆项目，对标全国一流的历史文化街区进行打造。万佛塔成功复建，以99.99米的高度和雄姿重现了风采。
站在万佛塔上俯瞰，所见如现代版“清明上河图”。古色古香的八咏路游人如织、焕然新生的酒坊巷成为网红、巧夺天工的中国婺剧院美轮美奂、雄跨三江的彩虹桥犹如长虹卧波气势如虹、高楼林立的多湖中央商务区横空出世引领经济腾飞……
“山—水—城”交融，“人—景—居”共存。跨过婺江一路向南，294万平方米的湖海塘生态公园映入眼帘。这里是鸟类栖息的安全居所、孩子们嬉戏的欢乐海洋、老人们休憩的美丽花园、年轻人锻炼的生态操场。
一座城市的颜值，既要“面子”亮，更要“里子”好。金华把文明社区创建作为市区十大民生实事之一。围绕“功能最完善、邻里最和谐、环境最优美、空间最有序、卫生最整洁”目标，全力开展社区“十大顽疾”（消防通道堵塞、车乱停、“牛皮癣”小广告、流动摊贩、乱设广告牌、楼道堆积、毁绿种菜、乱晾晒、线乱拉、垃圾桶缺盖破损脏乱）整治。市区123个社区全部创成文明社区，其中50个社区被评为文明示范社区。
“创建之后，房租都涨了。”金东区多湖街道下渎口社区党支部书记盛素录高兴地说，通过创建，小区从“脏乱差”小区蝶变为“开放式别墅区”。楼房鳞次栉比，庭院一户一品。3年来，金华一大批老旧社区（小区）蜕变为宜居社区。
全民参与，全域共建。金华坚持城乡并重，注重把城市创建先进经验推广复制到集镇农村，文明村镇，精品示范村（居）、文明示范乡镇遍地开花。2019年，金华市区共创建536个文明达标村、245个示范村，2020年已创成100个“精品示范村（居）”，安地、琅琊、洋埠等一批村镇旧貌换新颜。
金华城乡面貌焕然一新，市民幸福感、获得感显著增强。空气质量在长三角41个城市名列第6名；江河干流断面水质并列全省第一，六捧五水共治“大禹鼎”；连续14年被省委、省政府授予“平安市”；居民主要健康指标达到了中高收入国家水平……
城市气质大升华
金华美，最美风景是文明；文明美，最美基因在文化。对一个民族、一个国家来说，最持久、最深层的力量是全社会共同认可的核心价值观。
3年来，金华紧盯百姓的精神文化生活，抓住培育和践行社会主义核心价值观这个凝魂聚气、强基固本的基础工程，把满足人民美好文化生活向往作为奋斗目标，深入开展了精神文明建设十大提升行动，建设崇德向善、文化厚重的文明高地。
走在金华公园广场大街小巷，城市标识、文明创建标语、公益广告随处可见。八婺团结塔、核心价值观长廊、“百福之路”成为最美风景线。“核心价值观就是要入眼、入脑、入心。”市民杨先生多次带孩子参观社会主义核心价值观公园，他说教育熏陶要从小抓起。
伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业需要榜样引领。从浦江郑义门孝义传家千年，到“一城五人”感动中国，金华的时代英雄辈出，既有“时代楷模”的榜样引领，也有“最美人物”“身边好人”的大量涌现。
驻金某部年轻战士王亮危急时刻用2分多钟救出一家四口，被称为“教科书式的救援”；永康九旬老人倪德藏不顾个人安危，跳入河里救出落水儿童，成为最年长的“金华好人”；浦江辅警石丁丁多次救群众于危难中，在值班备勤期间突发脑溢血离世后，其家属又做出无偿捐献器官的决定，挽救了4名患者生命，让2名儿童重见光明……
创建以来，金华坚持文化为民、文化惠民理念，以城市精神增添城市魅力、文化地标提升城市品位、文化生活升华城市气质。文化，不仅丰厚滋养着金华城市的底蕴，更把精神文明建设提升到了一个前所未有新高度。
燕尾洲，被称为金华的“火腿心”。三江交汇处，聚合了金华最重要的文化地标——中国婺剧院，每年至少上演100场剧目。今年，婺剧和世界文化遗产杭州西湖、良渚文化遗址等一同入选首批20项“浙江文化印记”，成为当之无愧的“浙江骄傲”。
在燕尾洲不远处，是金华近年来着力打造的璀璨文化地标——金华之光文化广场。作为金华现代科技文化的集聚地，广场集“城市之光——城市展示馆、科技之光——科技馆、生活之光——青少年活动中心与市民活动中心”于一体，总投资超10亿元。
“城市展览馆可以让孩子读懂金华的历史，科技馆可以让孩子了解科学的奥秘，不仅自己家的孩子爱来这里，外地亲戚朋友到金华，我也推荐他们到这里参观。”市民程女士带着孩子隔三差五就到金华之光文化广场游玩。
城市的本质，在于“诗意地栖居”。为满足人民群众多样化的文化需求，金华大力打造15分钟城市阅读文化圈；建成文化礼堂总量和五星级文化礼堂数量均居全省前列；大力开展体育场馆建设，人均体育场地面积全省第三、经常参加体育锻炼人数比例在全省排名靠前。
金华市民文明素质、城市文明程度显著增强。先进典型不断涌现，1055人被评为“金华好人”、189人入选“浙江好人榜”、17人入选“中国好人榜”、4人荣获全国道德模范提名奖、3人获评“全国道德模范”、5人获评“感动中国”人物；禁烟控烟排名浙江第一；犬类管理省内领先；市区道路机动车、非机动车和行人守法率分别达到了99.1%、98.23%、97.6%；文化发展指数连续两年排名全省设区市第二，文艺精品创作成果位居全省第一方阵……
城市基层治理大创新
城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。如何通过有效城市治理，切实增加人民群众的获得感、幸福感？
3年来，金华锚定推动城市基层治理水平现代化的目标，坚持环境整治和文明提升“两手抓、两手硬”，环境卫生5大长效机制和精神文明3大长效机制取得突破性进展。
为营造干净清爽的城市环境，金华全面推行“一把扫帚扫到底”的环卫管理体制。实现建成区内主次干道和背街小巷等环卫工作全覆盖；建立智慧环卫信息化管理系统平台，通过大数据分析实现基础设施运作、保洁作业、垃圾处理等环卫工作的“精细化、科学化、智能化”管理。
做好垃圾分类是创建的重要内容，更是改善生活环境，事关百姓幸福感、获得感的民生实事。为有效破解城区垃圾分类“前端不愿分、终端难处理、缺长效机制”难题，金华继农村生活垃圾分类引领全国后，全面推行城市垃圾分类处置“两定四分”模式，市区二环以内的垃圾桶从30万只减少到1.2万只，投放点从1.63万个减少到2100个，市区生活垃圾实行分类收运实现全覆盖，城乡垃圾总量实现“零增长”，垃圾回收利用率达到45%以上，资源化利用率、无害化处理率达到100%。基本形成“全民可接受、财力可承受、企业可参与、长期可持续”的良好局面。
为了给市民群众创造整洁有序的居家环境。金华建立“街道主管、社区自治、物业负责、执法保障”的综合治理机制，聚焦社区“4+N”点位（“4”即背街小巷、社区居委会及周边、社区综合文化服务中心、小区；“N”即公园、学校、医院、集贸市场、网吧等点位），深入开展社区“十大顽疾”整治，在实践中总结出“牛皮癣”整治“五疗法”、文明社区创建“八字经”等一系列好做法、好经验。
此外，针对老旧小区无人管、无从管、无法管问题，金华积极推进老旧小区物业（准物业）全覆盖。建立“居民提、业委会查、社区评、镇街核、主管部门考”的五方综合考评机制，对无物业、无业委会自治管理的小区宿舍，按照“有机构、有场地、有队伍、有经费、有机制”工作要求，以落实“保洁、保安、保序、保养”为基本原则，实现市区123个社区1339个小区物业（准物业）全覆盖。
物业有了，但是沟通不畅怎么办？金华在全省率先创新开发“信义居”平台，平台集成信息管理、在线缴费、在线备案、在线报名、在线投诉、在线投票、在线公示、物业服务管理、隐患上报、信用信息报告查询等十大功能，一举打通业主、物业、政府三方之间的数据链，构建起生命周期全记录、信用监管全方位、应用服务全天候、房地产生态全覆盖的监管体系，有效破解物业服务中的难点、痛点。
城市不仅需要地标这样的大门面，也需要沿街商铺这样的小门面。如果人人把门前管理好，公共环境将变为一道风景。金华全面落实“门前五包”责任制。一大批示范街、示范商户成为城市街头的文明自觉践行者。在源头实现对城市脏乱差现象的管控，城市环境卫生面貌大幅改善。
为提升城市发展软实力、文化综合实力和核心竞争力，金华持续推进信用城市建设，建成覆盖全市的公共信用信息平台，完善信用制度和标准规范，深化信用联合奖惩机制，先后推出“信义金”“信义贷”等十大城市信用体系创新应用。截至目前，好家风信用贷余额141.04亿元，惠及文明家庭119575户；“信义金”城市专项贷款已发放22962笔，累计金额18.93亿元；信义贷累计发放贷款13.7亿元，惠及297家企业。信用承诺指数排全国地级市首位。
廉洁高效的政务环境是创建的重要内容。金华在深化“最多跑一次”基础上打造“无证明城市”，累计清理各类证明4052项，98.6%的事项实现“最多跑一次”改革。建成全市统一的无证明查询核验系统，涵盖全市1500个查询和出具证明机构，用“数据跑”“部门跑”代替“群众跑”；围绕公民个人出生到死亡、企业准入到退出“两个生命周期”，重点推进41项 “一件事”改革；首推“无证明、无证件、无复印”办事大厅，群众到窗口办事时忘带证件，还可以当场“刷脸办”。群众满意度达到了99.9%，经验在国内引起广泛关注。
3年创建攻坚战中，金华不断完善志愿服务机制，市区17万余名志愿者书写了一幕幕动人的“雷锋故事”。以党员先锋志愿者为龙头，以“茶花姐妹”巾帼志愿者、“青春力量”青年志愿者和8890社会志愿联盟为骨干的“1+3”志愿服务体系不断完善，延伸出“红领巾”楼道长、”“一格一姐”巾帼服务机制等一批创新载体平台；建成常态志愿服务站282个，实现社区、服务窗口、公共文化场所全覆盖。志愿服务时数位居最热榜单“全国第二”。
创建，永远在路上；文明，没有休止符。站在新起点，踏上新征程，金华将继续深入贯彻十九届五中全会精神，保持高水平打赢文明创建荣誉战期间的良好工作状态，以永远在路上的韧劲和执着，在巩固文明创建成果、完善长效机制建设上善作善成、久久为功，不断提升市民文明素养，提升城市文明程度，把金华建设成为和美宜居之城、共同富裕新家园、社会主义现代化先行市，为全省打造“重要窗口”、为全面建设社会主义现代化国家贡献更多金华力量。
来源：浙江日报
